Θερμοσύγκριση
Προγράμματα

ETS2 από το 2028: πόσο θα ακριβύνει η θέρμανση με πετρέλαιο και αέριο

Το νέο ευρωπαϊκό σύστημα εμπορίας ρύπων βάζει τιμή στο διοξείδιο του άνθρακα από τα καύσιμα θέρμανσης και κίνησης. Για όποιον σκέφτεται να κρατήσει τον λέβητα πετρελαίου άλλα δέκα χρόνια, είναι κόστος που πρέπει να μπει στον λογαριασμό.

Τα συμπεράσματα της ανάλυσής μας

Ανάλυση της Θερμοσύγκρισης με το μοντέλο του υπολογιστή, στοιχεία 22 Οκτωβρίου 2026

  • Το ETS2 καλύπτει τα καύσιμα για κτίρια και οδικές μεταφορές. Η επιβάρυνση στους καταναλωτές προβλέπεται από το 2028. Η ελληνική κυβέρνηση ζήτησε τον Οκτώβριο του 2026 αναβολή ως το 2030, χωρίς να έχει ληφθεί απόφαση.
  • Με τιμή 45–84 € ανά τόνο CO₂, το λίτρο πετρελαίου θέρμανσης θα επιβαρυνθεί περίπου 12–23 λεπτά πριν από τον ΦΠΑ, ή 15–28 λεπτά με ΦΠΑ. Τα δημοσιεύματα μιλούν για 10–15 λεπτά στην αρχή.
  • Για ένα διαμέρισμα στη Θεσσαλονίκη που καίει 1.200 λίτρα, αυτό σημαίνει περίπου 180–340 € επιπλέον τον χρόνο. Με φυσικό αέριο η επιβάρυνση είναι περίπου η μισή, με αντλία θερμότητας ή κλιματιστικό καμία άμεση.

Πόσο θα προσθέσει το ETS2 στο πετρέλαιο ενός διαμερίσματος 100 τ.μ., τον χειμώνα

  1. Κοζάνη, περίπου 1.910 λίτρα285–533 €
  2. Θεσσαλονίκη, περίπου 1.210 λίτρα180–337 €
  3. Αθήνα, περίπου 735 λίτρα110–205 €
  4. Ηράκλειο, περίπου 390 λίτρα58–109 €

Τιμή CO₂ 45–84 € ανά τόνο, δηλαδή 15–28 λεπτά ανά λίτρο με ΦΠΑ. Μερικώς μονωμένο διαμέρισμα, λίτρα από τον υπολογιστή.

Σε αυτή τη σελίδα
  1. Τι είναι και πότε ξεκινά
  2. Πόσο θα κοστίσει ανά λίτρο και ανά κιλοβατώρα
  3. Τι σημαίνει για το σπίτι σας
  4. Τι να λάβετε υπόψη από τώρα

Τι είναι και πότε ξεκινά

Το ETS2 είναι το δεύτερο ευρωπαϊκό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών. Οι προμηθευτές καυσίμων για κτίρια και οδικές μεταφορές θα πρέπει να αγοράζουν δικαιώματα για το CO₂ που εκλύεται όταν καίγονται τα καύσιμα που πουλούν, και το κόστος θα περάσει στην τιμή. Η αρχική οδηγία όριζε έναρξη το 2027, αλλά στα τέλη του 2025 η ΕΕ συμφώνησε να μεταθέσει την πλήρη λειτουργία για το 2028, και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το ενέκρινε οριστικά στις 10 Φεβρουαρίου 2026, όπως αναφέρει η σελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το ETS2. Οι εκπομπές καταγράφονται ήδη από το 2025, όμως η υποχρέωση αγοράς και παράδοσης δικαιωμάτων ξεκινά το 2028, οπότε τότε αναμένεται και η επιβάρυνση στην τιμή.

Το Κοινωνικό Κλιματικό Σχέδιο

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το Κοινωνικό Κλιματικό Σχέδιο της Ελλάδας για το 2026–2032 με πόρους περίπου 4,8 δισ. €. Τα μέτρα απευθύνονται σε περίπου 1,5 εκατομμύριο νοικοκυριά και 70.000 μικρές επιχειρήσεις, με βάρος στην ενεργειακή αναβάθμιση κατοικιών ευάλωτων νοικοκυριών. Πηγή: ΓΓΕΣΠΑ, ανακοίνωση έγκρισης, και powergame.gr, 2026.

Πόσο θα κοστίσει ανά λίτρο και ανά κιλοβατώρα

Κάθε λίτρο πετρελαίου θέρμανσης βγάζει περίπου 2,7 κιλά CO₂ όταν καίγεται, και κάθε κιλοβατώρα φυσικού αερίου περίπου 0,18 κιλά. Με τα σενάρια τιμής της μελέτης Green Tank και Facets:

Τιμή CO₂Πετρέλαιο, ανά λίτροΦυσικό αέριο, ανά kWh
45 € ανά τόνο+12,0 λεπτά (+14,9 με ΦΠΑ)+0,82 λεπτά (+0,87 με ΦΠΑ)
57,5 € ανά τόνο+15,4 λεπτά (+19,1 με ΦΠΑ)+1,05 λεπτά (+1,11 με ΦΠΑ)
84 € ανά τόνο+22,5 λεπτά (+27,9 με ΦΠΑ)+1,53 λεπτά (+1,62 με ΦΠΑ)

Συντελεστές εκπομπών IPCC. ΦΠΑ 24% στο πετρέλαιο και 6% στο αέριο.

Η μελέτη υπολογίζει για το diesel κίνησης αύξηση από 0,139 σε 0,151–0,161 € ανά kWh, δηλαδή 12–22 λεπτά ανά λίτρο πριν τον ΦΠΑ: τα ίδια νούμερα με τον πίνακα, αφού το πετρέλαιο θέρμανσης και το diesel έχουν σχεδόν το ίδιο περιεχόμενο άνθρακα. Τα δημοσιεύματα που γράφουν 10–15 λεπτά στην αρχή υποθέτουν χαμηλή τιμή CO₂ τα πρώτα χρόνια.

Τι σημαίνει για το σπίτι σας

ΣπίτιΠετρέλαιο: επιπλέον τον χρόνοΦυσικό αέριο: επιπλέον τον χρόνο
Αθήνα, διαμέρισμα 90 τ.μ. (660 λίτρα)100 € – 180 €60 € – 110 €
Θεσσαλονίκη, διαμέρισμα 100 τ.μ. (1.210 λίτρα)180 € – 340 €100 € – 190 €
Σέρρες, μονοκατοικία 120 τ.μ. (2.210 λίτρα)330 € – 620 €190 € – 360 €

Τιμή CO₂ 45–84 € ανά τόνο, με ΦΠΑ. Ίδια σπίτια με τον πίνακα της αρχικής σελίδας.

Η μελέτη του BIP που παρουσίασε το Bankingnews υπολογίζει 500–600 € τον χρόνο για θέρμανση ανά νοικοκυριό, προφανώς για μεγάλα σπίτια σε κρύες περιοχές ή υψηλή τιμή CO₂. Για ένα διαμέρισμα στην Αθήνα το ποσό είναι πολύ μικρότερο, για μια μονοκατοικία στη Δυτική Μακεδονία ξεπερνά αυτό το εύρος.

Παράδειγμα: Πειραιάς, 95 τ.μ.

Πειραιάς, διαμέρισμα σε ενδιάμεσο όροφο 95 τ.μ., αμόνωτο, πριν το 1980: ο λέβητας φυσικού αερίου συμπύκνωσης κοστίζει περίπου 680 € τον χειμώνα, ο λέβητας πετρελαίου 1.130 € για περίπου 720 λίτρα.

Ο ίδιος υπολογισμός για άλλα σπίτια:

ΣπίτιΦυσικό αέριοΠετρέλαιο
Ξάνθη, 110 τ.μ., νέο, μετά το 2011 (ΚΕΝΑΚ)860 €1.460 €
Τρίκαλα, 85 τ.μ., νέο, μετά το 2011 (ΚΕΝΑΚ)440 €680 €
Τρίκαλα, 85 τ.μ., αμόνωτο, πριν το 19801.180 €2.050 €

Με τιμές Οκτωβρίου 2026.

Τι να λάβετε υπόψη από τώρα

Αν ο λέβητας πετρελαίου είναι για αλλαγή τα επόμενα χρόνια, το ETS2 μετρά. Σε ένα διαμέρισμα 100 τ.μ. στη Θεσσαλονίκη, οκτώ χειμώνες από το 2028 ως το 2035 προσθέτουν 1.400–2.700 € στο κόστος του πετρελαίου, περίπου το ένα τρίτο της τιμής μιας αντλίας θερμότητας. Αν ο λέβητας είναι καινούργιος και καίτε λίγο, η επιβάρυνση δεν αρκεί από μόνη της για να αλλάξετε σύστημα.

  • Αν αλλάζετε σύστημα τώρα, υπολογίστε την απόσβεση με πετρέλαιο ακριβότερο κατά 15–28 λεπτά από το 2028. Η αντλία θερμότητας και το κλιματιστικό δεν επιβαρύνονται άμεσα, γιατί το ρεύμα είναι ήδη στο ETS1.
  • Το φυσικό αέριο επιβαρύνεται περίπου στο μισό σε σχέση με το πετρέλαιο για την ίδια θερμότητα.
  • Ξύλα και πέλλετ δεν επιβαρύνονται. Σε περιοχές με φθηνή βιομάζα η διαφορά υπέρ τους θα μεγαλώσει.
  • Η αντιστάθμιση θα έρθει κυρίως ως επιδότηση εξοπλισμού μέσω του Κοινωνικού Κλιματικού Ταμείου, όχι ως χρήματα στον λογαριασμό. Δείτε τη σελίδα για το Εξοικονομώ 2026.

Συχνές ερωτήσεις

Το ETS2 αφορά και το ρεύμα;

Όχι άμεσα. Η ηλεκτροπαραγωγή είναι στο υπάρχον σύστημα ETS1 από το 2005, και το κόστος του άνθρακα ήδη περιλαμβάνεται στην τιμή του ρεύματος. Το ETS2 αφορά τα καύσιμα που καίγονται απευθείας σε σπίτια, κτίρια και οχήματα: πετρέλαιο, φυσικό αέριο, υγραέριο, βενζίνη, diesel.

Αφορά τα ξύλα και το πέλλετ;

Όχι. Η βιομάζα θεωρείται ουδέτερη ως προς τον άνθρακα στο ευρωπαϊκό σύστημα εμπορίας ρύπων, οπότε τα καυσόξυλα και το πέλλετ δεν επιβαρύνονται από το ETS2.

Θα υπάρξει αντιστάθμιση για τα νοικοκυριά;

Γι' αυτό δημιουργήθηκε το Κοινωνικό Κλιματικό Ταμείο, με περίπου 4,8–5,3 δισ. € για την Ελλάδα έως το 2032. Το ελληνικό σχέδιο προβλέπει κυρίως αντικατάσταση συστημάτων θέρμανσης, ανακαινίσεις και μέτρα για τις μεταφορές, και περιορισμένη άμεση εισοδηματική στήριξη.